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双碳政策列表——国家政策篇(截至2022年8月28日)
发布:中科碳汇 时间:2022-08-19 浏览:

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中国在2020年9月宣布中国的碳达峰、碳中和目标后,出台了一系列的应对气候变化的政策,仔细研究这些政策将有助于把握行业脉络。从2021年11月开始研究欧盟绿色新政,发现欧盟的绿色新政的资源汇聚,相对容易整理,而研究欧盟绿色新政的官方政策,就能理解欧洲企业绿色转型的战略。但中国关于双碳的政策,相对分散,有国家级别(党中央、国务院发布)的政策,有部委级别(本质上也属于国家级别,是由各个主管部委发布)的政策,还有各行业级别、地方政府的政策;这些政策很难在一个集中的地址找到。

为了方便读者阅读,也为自己后续查找政策方便,计划整理一下国内的双碳政策。今天整理了国际政策,截至2022年8月28日,因为是个人整理的难免有疏漏,如有疏漏,欢迎留言补充。

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中共中央办公厅,国务院办公厅2020年3月印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。旨在构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

2020年10月,十九大第五次全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。旨在深入分析国际国内形势,就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五远景目标提出了建议。包含碳排放达峰后稳中有降的目标。

2021年2月,国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济i体系的指导意见》。旨在加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,确保实现碳达峰、碳中和目标。《意见》明确了2025年和2035年具体目标,部署了健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系,加快基础设施绿色升级等重点工作任务。

2021年4月,中共中央、国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》。旨在推动中部地区高质量发展。《意见》提出了2025年和2035年中东部地区高质量发展的具体目标,从构建现代产业体系、增强城乡区域发展协同性、坚持绿色发展等方面给出了具体意见。坚持绿色发展方面,其明确了构筑生态安全屏障、加强环境生态共保联治、加快形成绿色生产生活方式等具体内容。

2021年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环保补偿制度改革的意见》。旨在加快推动绿色低碳发展和生态文明制度体系建设。《意见》明确了深化生态保护补偿制度改革的2025年和2035年目标及重点任务,提出加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,将林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场等内容。

2021年10月,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》,旨在优化标准化治理结构、增强标准化治理效能,提升标准国际化水平。《发展纲要》明确了2025年和2035年发展目标,以及完善绿色发展标准化保障,加快城乡建设和社会建设标准化进程等内容,在完善绿色发展标准化保障方面,提出建立健全碳达峰、碳中和标准,筑牢绿色生产标准基础以及i强化绿色消费标准引领的具体要求。

2021年10月,中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念,做好碳达峰碳中和工作的意见》。旨在完整、准确、全面贯彻新发展理念,做好碳达峰、碳中和工作。《意见》明确了绿色低碳循环发展、经济社会发展全面绿色转型等方面的具体目标,包括:到2025年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%,到2030年森林覆盖率达到25%左右,到2060年非化石能源消耗比重达到80%以上等;并从推进经济社会发展全面绿色转型、深度调整产业结构、加快构建清洁低碳安全高效能源体系等十一方面提出35项具体工作内容。

2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》。旨在扭转我国大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式,推动城乡建设绿色发展。《意见》明确了推动城乡建设绿色发展的2025年和2035年目标,以及推进城乡建设一体化发展、转变城乡建设发展方式等四方面17项具体任务。在转变城乡建设发展方式方面,提出建设高品质绿色建筑,实施建筑领域碳达峰、碳中和行动,并实现工程建设全过程绿色建造等内容。

2021年10月,国务院关于印发《2030年碳达峰行动方案的通知》。旨在扎实推进碳达峰行动。《行动方案》明确了“十四五”与“十五五”期间推进碳达峰行动的主要目标,明确重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

2021年11月《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。旨在进一步加强生态环境保护。《意见》提出了到2025年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2020年下降18%、到2035年广泛形成绿色生活方式等主要目标,并加快推动绿色低碳发展等七方面明确了深入推进碳达峰行动等40余项工作内容。

2021年12月《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》。旨在加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系,推进经济社会发展全面绿色转型。《方案》提出到2025年全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%等目标,并从实施节能减排重点工程等三方面提出实施城镇绿色节能改造工程、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展等21项工作任务。

2022年2月《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。提出推进农业农村绿色发展,扎实开展重点领域农村基础设施建设,主要包括研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制以及推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设等内容。

2022年3月《中共中央 国务院关于加快全国统一大市场的意见》。从打造统一的要素和资源市场等六方面提出建设全国统一的能源市场、培育发展全国统一的生态环境市场等23项要求,其中包括建设全国统一的碳排放权交易市场;推进排污权、用能权市场化交易;推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费等内容。

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