能源低碳发展

国家政策汇编

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

2021年9月，中共中央 国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系；随后，各部委陆续出台了多项相关政策文件（文中加粗文件为“1+N”政策体系的重要组成部分），支撑实现我国2030和2060的碳达峰碳中和目标。

“1”政策

中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021年9月22日）

《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）

“N”政策 | 双碳政策

能源领域

1.国家发展改革委 国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见（发改能源〔2022〕206号）

2.国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知（国办函〔2022〕39号）

3.国家能源局 科学技术部关于印发《“十四五”能源领域科技创新规划》的通知（国能发科技〔2021〕58号）

4.国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知（发改环资〔2021〕1310号）

5.国家发展改革委 国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知（发改能源〔2022〕210号）

6.国家发展改革委 国家能源局 财政部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 农业农村部 中国气象局 国家林业和草原局关于印发《“十四五”可再生能源发展规划》的通知（发改能源〔2021〕1445号）

7.国家发展改革委 国家能源局关于印发《“十四五”新型储能发展实施方案》的通知（发改能源〔2022〕209号）

8.氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）

9.抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）

10.国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知（发改办运行〔2022〕475号）

11.国家发展改革委 国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见（发改能源规〔2021〕1051号）

12.国家发展改革委 国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知（发改运行〔2021〕1519号）

13.国家发展改革委 国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见（发改体改〔2022〕118号）

14.国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局关于印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知（国能发规划〔2021〕66号）

15.国家能源局关于印发《风电场利用率监测统计管理办法》的通知（国能发新能规〔2022〕49号）

16.国家能源局关于印发能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见的通知（国能发法改〔2021〕63号）

工业和信息化领域

17.工业和信息化部 国家发展改革委 生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知（工信部联节〔2022〕88号）

18.国家发展改革委等部门关于印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》的通知（发改高技〔2021〕1742号）

19.国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知（科财函〔2021〕159号）

20.国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知（发改办环资〔2021〕1004号）

21.关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知（工信部联节〔2022〕9号）

22.关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知（发改产业〔2022〕273号）

23.国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 国家能源局关于发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的通知（发改产业〔2022〕200号）

24.于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见（工信部联原〔2022〕34号）

25.工业和信息化部 国家发展和改革委员会 生态环境部关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见（工信部联原〔2022〕6号）

26.工业和信息化部 国家发展和改革委员会关于化纤工业高质量发展的指导意见（工信部联消费〔2022〕43号）

27.五部门关于印发《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》的通知（工信部联电子〔2021〕226号）

28.关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知（工信部联规〔2021〕217号）

29.关于印发《“十四五”全国农药产业发展规划》的通知（农农发〔2022〕3号）

生态环境领域

30.生态环境部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 住房和城乡建设部 交通运输部 农业农村部 国家能源局关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知（环综合〔2022〕42号）

31.关于印发《国家适应气候变化战略2035》的通知（环气候〔2022〕41号）

32.国家机关事务管理局 国家发展和改革委员会 财政部 生态环境部关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知

33.生态环境部关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见（环综合〔2021〕4号）

34.国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发〔2021〕33号）

35.国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见（发改产业〔2021〕1464号）

36.国家发展改革委等部门关于印发《促进绿色消费实施方案》的通知（发改就业〔2022〕107号）

37.国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见（发改环资〔2022〕109号）

38.关于印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》的通知（环固体〔2021〕114号）

39.国家发展改革委关于印发《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》的通知（发改环资规〔2021〕655号）

40.关于印发《“十四五”生态保护监管规划》的通知（环生态〔2022〕15号）

41.生态环境部关于印发《“十四五”生态环境监测规划》的通知（环监测〔2021〕117号）

42.生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评〔2021〕45号）

43.生态环境部环境影响评价与排放管理司关于征求《“三线一单”减污降碳协同管控试点工作方案（征求意见稿）》意见的函（环评函〔2021〕112号）

44.生态环境部办公厅关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知（环办环评函〔2021〕471号）

45.生态环境部办公厅关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知（环办环评函〔2021〕346号）

46.生态环境部关于发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告（公告 2021年 第21号）

47.生态环境部办公厅关于印发《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》的通知（环办气候函〔2021〕130号）

48.碳排放权交易管理办法（试行）（部令 第19号）

49.生态环境部办公厅关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知（环办气候函〔2021〕491号）

50.关于印发《企业环境信息依法披露格式准则》的通知（环办综合〔2021〕32号）

城乡建设和交通领域

51.交通运输部等四部门贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的实施意见（交规划发〔2022〕56号）

52.住房和城乡建设部　国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知（建标〔2022〕53号）

53.国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知（国发〔2021〕27号）

54.交通运输部 科学技术部关于印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》的通知（交科技发〔2022〕11号）

55.公路“十四五”发展规划（交规划发〔2021〕108号）

56.珠江航运“十四五”发展规划

57.长航系统“十四五”发展规划（交办规划〔2021〕66号）

58.民航局关于印发《“十四五”民航绿色发展专项规划》的通知（民航发〔2021〕54 号）

59.交通运输部办公厅关于印发《绿色交通标准体系（2022年）》的通知（交办科技〔2022〕36号）

60.水运“十四五”发展规划（交规划发〔2022〕99号）

61.交通运输部关于印发《交通强国建设评价指标体系》的通知（交规划发〔2022〕7号）

62.绿色交通“十四五”发展规划（交规划发﹝2021﹞104号）

63.关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告（公告〔2022〕2号）

64.交通运输部 公安部 商务部关于印发《城市绿色货运配送示范工程管理办法》的通知（交运发〔2022〕32号）

65.国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知（国办发〔2021〕54号）

66.国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见（发改能源规〔2022〕53号）

67.住房和城乡建设部关于印发“十四五”住房和城乡建设科技发展规划的通知（建标〔2022〕23号）

68.住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知（建标〔2022〕24号）

农林领域

69.农业农村部 国家发展改革委关于印发 《农业农村减排固碳实施方案》的通知（农科教发〔2022〕2号）

70.中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2022年1月4日）

71.国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（国发〔2021〕25号）

72.“十四五”林业草原保护发展规划纲要

73.林草产业发展规划（2021—2025年）（林规发〔2022〕14号）

74.林业碳汇项目审定和核证指南（GB/T 41198-2021）

综合经济领域

75.财政部关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知（财资环〔2022〕53号）

76.全国工商联印发《关于引导服务民营企业做好碳达峰碳中和工作的意见》

77.国资委关于印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》的通知（国资发科创〔2021〕93号）

78.国家发展改革委 国家统计局 生态环境部印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》的通知（发改环资〔2022〕622号）

79.科技部等九部门关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》的通知（国科发社〔2022〕157号）

80.教育部关于印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》的通知（教高函〔2022〕3号）

81.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（2022年3月29日）

82.中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（2022年3月25日）

83.国务院关于印发计量发展规划（2021—2035年）的通知（国发〔2021〕37号）

84.国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知（国办发〔2021〕51号）

85.国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见（发改开放〔2022〕408号）

86.国家发展改革委关于印发《“十四五”现代流通体系建设规划》的通知（发改经贸〔2022〕78号）

87.市场监管总局关于印发《“十四五”市场监管科技发展规划》的通知（国市监科财发〔2022〕29号）

88.支持绿色发展税费优惠政策指引（2022-5-31）

89.国家标准化管理委员会关于下达2022碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知（国标委发〔2022〕23号）